Проект Свода правил по техническому диагностированию подъемных сооружений.
Свои предложения и замечания просьба направлять разработчику данного документа Анатолию Степановичу Липатову по электронной почте: letternew@mail.ru
Свои предложения и замечания просьба направлять разработчику данного документа Анатолию Степановичу Липатову по электронной почте: letternew@mail.ru
«Активно трудитья можно и нужно в любых условях - тем более в условиях кризиса»
Владимир КОТЕЛЬНИКОВ:
«АКТИВНО ТРУДИТЬСЯ МОЖНО И НУЖНО
В ЛЮБЫХ УСЛОВИЯХ - ТЕМ БОЛЕЕ
В ЛЮБЫХ УСЛОВИЯХ - ТЕМ БОЛЕЕ
В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА»
Генерального директора ОАО НТЦ «Промышленная безопасность», доктора технических наук, профессора Владимира Семеновича Котельникова вряд ее нужно представлять подробно за те шестнадцать лет, которые он возглавлял Управление Центрального аппарата Ростехнадзора, Владимир Семенович поневоле стал одним из самых известных и авторитетных людей в сфере подъемных сооружений. Но, по крайней мере, об одни черте В.С. Котельникова умолчать невозможно. Речь идет о его необычайной целеустремленности. Именно о таких людях говорят, что успех сопутствует тем, кто точно знает, чего хочет в жизни. Добавим к этому редкую трудоспособность и динамичность. Командировки, следующие практически одна за другой, важные совещания, буквально «втиснутые» между ними — все это ничуть не мешает ответственной работе в возглавляемом им НТЦ«Промышленная безопасность».
Д.К.Владимир Семенович, Ваша организация была создана в 1991 году, в тяжелый для страны момент. Какова была цель ее создания и изменилась ли она сегодня?
В.К. И в то время, и сейчас суть и смысл нашей работы один научно-методическая поддержка контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора.
Конечно, поскольку жизнь не стоит на месте, от года к году несколько меняется содержание работы Определяется оно, если можно так выразиться, наиболее острыми проблемами, возникающими в сфере промышленной безопасности, в частности, связанными с производством подъемно-транспортных машин и механизмов . Не секрет, что в сфере использования подъемного оборудования травматизм все еще весьма высок. И причины - не только в недостаточно отрегулированных процессах, не только в пресловутом «человеческом факторе», но и в отсутствии регламентированных требований к самой продукции.
Д.К. Насколько понимаю, речь идет о технических регламентах... К ним специалисты относятся по-разному, многие считают, что к введению их мы просто не готовы...
В.К. Видите ли, технические регламенты, как один из основных рычагов регулирования производства и эксплуатации производства, существуют и действуют во всем цивилизованном мире Насчет готовности или неготовности России. Вам не кажется,что если вообще не двигаться в данном направлении, то и к вступлению в ту же ВТО мы не будем готовы никогда.
Д.К. Согласна. За последние годы определенные шаги в упомянутом направлении предпринимались. Несколько лет назад, например, был принят Федеральный закон «О техническом регулировании».
В.К. Это было около пяти лет назад За прошедшие годы упомянутых Вами закон, 184-и, претерпел некоторые изменения.
Д.К.Можно об этом подробнее?
В.К. Понимаете, значально в нем фигурировали требования, например, к процессам эксплуатации и монтажа В мировой же практике в таких документах устанавливаются требования только к самой продукции, за исключением требований к сертификации и аккредитации.
В сущности, все изменения и направлены на то, чтобы приблизить этот закон к мировым стандартам. В свое время была создана рабочая комиссия, которая совместно с Ростехнадзором подготовила два документа — поначалу для утверждения в форме Федерального закона Это — «Проект Технического регламента о безопасности лифтов» и «Проект Технического регламента о безопасности подъемно-транспортного оборудования» Оба прошли соответствующие согласования в ряде Министерств Но, как это часто бывает, пока сутз да дело, пока шел процесс согласования, успел выйти новый закОн, внесший поправки в предыдущий 184-й. Не стану углубляться в детали, скажу лишь, что в итоге у нас в работе по этои программе остался только проект «Технического регламента безопасности лифтов»
Д.К.На каком этапе разработки находится он сейчас?
В.К. Мы его несколько задержали, несмотря на то, что трудились над ним очень активно Сейчас он, пройдя все экспертизы и согласования, находится в Минпромторге... Ждем! К тому же нельзя сказать, что задержка произошла именно по из за нерасторопности Просто за время работы над ним появилось много новых требований и к продукции, и к схемам сертификации в данном техническом регламенте Часть функций, которые раньше были возложены на Ростехнадзор, посчитали в современных условиях более рациональным передать в органы по оценке соответствия Проще говоря, в руки практиков задача будет в итоге решаться через совершенно новый для нас институт — систему саморегулируемых организаций - СО, которая сейчас находится в процессе создания
Д.К.Похоже на административную реформу...
В.К. Это и есть реализация административной реформы в соответствии с Федеральным Законом 318 от 1 декабря 2007 г СО как институт представляет из себя новую систему взаимодействия между государством, бизнесом н обществом В там числе, и путем разработки новой, с более высокими требованиями, базы стандартов и норм. Сегодня мы, как раз, и заняты тем, что разрабатываем и создаем эту систему саморегулирования
Д.К. И все же, как выглядит эта Структура на практике?
В.К. На самом деле, проще, чем кажется. Все организации в области лифтостроения мы разделили на три группы — блока.
ПЕРВЫЙ БЛОК: заводы-изготовители, проектные организации, которых пака 27, но, думаю, будут и еще заявки на участие. По предварительным прикидкам в эту группу будет входить,вероятно, около 36 организаций изготовителейлифтов и компонентов.
ВТОРОЙ БЛОК: организации,занимающиеся монтажом и эксплуатацией. В данное время их около 200.
ТРЕТИЙ БЛОК: организации,которые занимаются оценкой соответствия испытаниями продукции, ее сертификацией, диагностикой. В этот блок сейчас входит более 80 фирм
Д.К. Какова роль технического регламента в законодательном регулировании отрасли?
В.К. Дело в том, что сам техническийрегламент - это общие требования и правила. Наша главная задача сейчас пере смотреть и разработать, практически, всю нормативно-правовую базу по лифтам и подъемно-транспортному оборудованию, чтобы привести национальные стандарты в максимальное соответствие с техническими регламентами
Это очень большая и тяжелая работа — пересмотр и Правил, и стандартов. СНИПов, ОСТов, словом, всего комплекса нормативных документов Эту задачу быстрее и легче всего решать через систему саморегулируемыхорганизаций
Д.К. Насколько я понимаю, в области лифтостроения СО уже созданы?
В.К. Созданы пока три саморегулируемых организации Сейчас ждем начала их регистрации.
Д.К. А что с транспортными сооружениями?
В.К. Здесь будет та же структура, что и в сфере лифтостроенияблок заводов-изготовителей и проектных организаций, блок организаций, занимающихсямонтажом и эксплуатацией; блок по оценке соответствия национальных стандартов техническому регламенту.
В прошлом году у нас вышел еще один Федеральный Закон 148, который утвердил необходимость создания СО в различных сферах строительстве,проектных работах, инженерных изысканиях В этих областях они заявляются как обязательные. Ужесточены этим Законом и требования к персоналу.
Система саморегулирования подразумевает, в первую очередь,по-настоящему высокую ответственность всех ее членов друг перед другом, взаимный контроль деятельности каждого звена СО Очень важно,чтобы вкаждом звене работали настоящие профессионалы,серьезные эксперты.
Д.К. Владимир Семенович, последний вопрос: сейчас в стране в связи с кризисом заметный спад производства. На Вас это как-то отражается?
В.К. Знаете по моему глубокомуубеждению, активно трудиться и можно, и нужно всегда, в любых условиях. А уж в условиях кризиса, когда перед нами стоит задача не просто выстоять, но и сделать хотя бы несколько шагов вперед,тем более!
Беседу вела Дарья Коробейник
